En la actual crisis económica causada por la pandemia mundial de Covid-19, el uso extensivo de los expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) ha cambiado la forma en que las empresas realizan los ajustes de costes.

Gracias a la herramienta que ha protegido con éxito el empleo de 3,4 millones de trabajadores, la destrucción de trabajo entre mediados de marzo y finales de abril no fue demasiado grande. En ese momento casi 1 millón de puestos de trabajo, casi todos temporales, desaparecieron.

Vicepresidenta de Economía y Ministra de Economía

Frente a esta evidencia, la vicepresidenta económica y ministra de Economía, Nadia Calviño, en agosto sugirió que deberíamos abordar el siguiente tema en nuestros diálogos. Si los ERTE deberían “transformarse desde el instrumento de choque que son ahora a una oportunidad para que los trabajadores reciban formación y se recualifiquen, en línea con lo que hace Alemania”.

Ahora, el gobierno habría adoptado esta idea, pero tiene que introducir un matiz. Según fuentes familiarizadas con el proyecto, para que las empresas utilicen estos ERTE en mejores condiciones, como medida alternativa de ajuste a los despidos, deberían contratar más empleados con contratos a largo plazo. Tanto la economía como el trabajo encontrarán la fórmula más adecuada.

Esto tendrá como objetivo consolidar dichos ajustes temporales como una herramienta flexible para la empresa en lugar de utilizar contratos temporales. Además, insisten en que los ERTE sean prioritarios ante los despidos, desde fuentes conocedoras de esta fórmula, que aún no está terminada. Después de todo, en ambos modelos, la temporalidad provoca pérdidas en las finanzas públicas porque los trabajadores están yendo al desempleo de forma rotatoria.

Modelo ERTE

• Si bien el modelo que incorpora ERTE como la forma más común de flexibilidad interna “solo funciona si la empresa tiene fondos”, lo mismo que indican las fuentes relacionadas con las organizaciones empresariales. Se refieren a la posibilidad de mantener alguna forma de exención para las contribuciones comerciales.
• Sin embargo, interlocutores sociales aseguraron que la propuesta aún no se ha presentado formalmente en la mesa de negociaciones. Entre otras cosas, debido al diálogo sobre la reforma laboral, la abolición de sus aspectos más nocivos y posibles nuevas medidas, este nuevo diseño de ERTE aún no ha comenzado a mantener negociaciones, las cuales se enmarcarían en este diseño.

Planes de formación

Además, según la idea que gestiona el consejero delegado, la fusión de estos ajustes de la temporalidad irá acompañada de un programa de formación para los trabajadores afectados por la suspensión. Esta fusión de ajustes se trata de la misma situación que en el modelo ERTE alemán. De hecho, el Ministerio de Trabajo ha dado el primer paso en este sentido, aprobando una orden ministerial que da prioridad a los afectados por ERTE para participar en cursos de formación para desempleados y ocupados.

TASA INSOPORTABLE Y ENDÉMICA DE TEMPORALIDAD

• Todos estos esfuerzos han intentado acabar con la tasa insoportable y endémica de temporalidad, que afecta a una cuarta parte de los trabajadores en España (24%). En el tercer trimestre de 2006, la tasa más alta de accidentes de este tipo alcanzó el 34,5%. Cuando estalló la crisis financiera en 2008, la tasa de empleo temporal superó el 30% y cayó al 21% cinco años después. Lo que demuestra que la crisis es despiadada para los trabajadores temporales.
• Pero nadie sabe que el uso de ERTE generará altos costos presupuestarios y, debido a la naturaleza accidental del desempleo, definitivamente irá acompañado de un aumento de las cotizaciones. En ese momento, Pablo Hernández de Cos, el gobernador del Banco de España, sugirió un par de cambios al gobierno. Entre estos cambios, cree el país debería encontrar la manera de vincular las reformas económicas estructurales exigidas por Bruselas con los fondos europeos de recuperación. Con el fin de proporcionar financiamiento para estas economías. Estas reformas generarán “costos de transición”.

Es precisamente que una de las exigencias más repetidas de las autoridades europeas es la necesidad de frenar la excesiva dualidad del mercado laboral. Estas que se da entre trabajadores con contrato indefinido y trabajadores temporales con mejor protección, y donde las condiciones son más inestables.

Un plan tan dual -y que ha suscitado críticas por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI) -es el principal motivo por el que España destruyó más puestos de trabajo en la crisis que los países europeos. Esto es consecuencia de que el primer ajuste que hacen las empresas es prescindir de sus trabajadores temporales exentos cuando se agotan sus contratos a corto plazo.